21-02-2019, 17:24 PM
(21-02-2019, 15:02 PM)Valmet Kirjutas: No nii, asi selgeks vaieldud. Kirjutasin õiguskantslerile ja nemad saatsid selle küsimuse edasi Majandus ja kommunikatsiooniministeeriumile. Sealt tuli siis raske vastus, et eraisik ei pea kasutama meerikut. Politsei ei tea sellest muidugi veel midagi, seega teepeal tuleb ilmselt vaidlemist.
Hea ajastus, mulle saabus samal teemal vastus täna:
Kohustused mootorsõidukijuhi töö- ja puhkeaja kohta tulenevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest1 EÜ 561/2006. Määrust kohaldatakse juhtidele, kes juhivad kas kaubaveoks ette nähtud sõidukit, mille lubatud täismass koos haagise või poolhaagisega ületab 3,5 tonni või rohkem kui üheksa inimese veoks ette nähtud sõidukit. Määruse kohaselt on juhi mõiste äärmiselt lai. Juhiks loetakse isik, kes juhib sõidukit, isegi lühiajaliselt, või kes oma kohustuste osana sõidab kaasa selleks, et olla vajaduse korral kättesaadav sõiduki juhtimiseks. Seega ei tee määrus otseselt vahet, kas juhiks on eraisik, kes kasutab määruse kohaldusalasse jäävat oma sõidukit või muu isik. Küll aga on määruse artiklis 3 ette nähtud erandid, milliste vedude ja sõidukite puhul määruse nõudeid Euroopa Liidu üleselt ei rakendata. Lisaks on siseriiklikud vabastused kehtestatud liiklusseaduse §-s 130 ja 131. Seega, kui Teie poolt kasutatav sõiduk või teostatav vedu jääb määruses või liiklusseaduses loetletud erandi alla, ei ole Te kohustatud määrusest tulenevaid nõudeid järgima.
Küll aga jätab määruse kohaldatavus teatud tõlgendamisruumi juhul kui eraisik kasutab isiklikul eesmärgil määruse kohaldusalasse jäävat sõidukit. Meile teadaolevalt on Euroopa Liidu liikmesriikide praktika selles konkreetses küsimuses erinev ning selle kohta ei ole ka ühtegi jõustunud kohtuotsust. Siiski on Euroopa Kohus kohtuasjas C-317/12, kus arutati määruse artikkel 3 punktis h toodud „kuni 7,5 tonnise sõidukitega kaupade mitteärilise veo“ määratlust, kaudselt puudutanud määruse üldist kohaldatavust eraisikutele. Nimelt on kohus rõhutanud, et viidatud määruse eesmärgiks on kehtestatakse eeskirjad kauba- ja reisijateveoga hõivatud sõidukijuhtide sõiduaegade, vaheaegade ja puhkeperioodide kohta, et ühtlustada konkurentsitingimusi autoveosektori osas ning parandada töötingimusi ja liiklusohutust. Lisaks sellele on määruse eesmärgiks aidata kaasa järelevalve ja haldussunni praktika parandamisele liikmesriikides, samuti töökorralduse parandamisele autoveosektoris. Kohus on viidatud kohtuotsuse punktis 28 jõudnud järgmise tõdemuseni - käesoleva kohtuotsuse punktidest 24–27 tuleneb, et määruse nr 561/2006 sätteid kohaldatakse eeskätt kutselistele juhtidele, mitte aga eraviisiliselt sõidukit juhtivatele isikutele, nagu ka komisjon Euroopa Kohtule esitatud seisukohtades õigustatult märkis. Seega on kohus jõudnud järeldusele, et määruses toodud töö- ja puhkeaja nõuded on suunatud eeskätt ettevõtluse või kutsetegevuse raames veoautot või bussi juhtivale isikule. Samas ei ole kohus määruse rakendumist eraisikule täielikult välistanud.
Arvestades määruse eesmärke ning Euroopa Kohtu otsuses toodud järeldust leiame, et eraisik, kes kasutab endale kuuluvat sõidukit aeg-ajalt oma enda isikliku kauba vedamiseks, ei ole kohustatud järgima määruses toodud nõudeid. Küll aga lasub sõidukijuhil vajadusel tõendamiskohustus, et vedu ei tehta ükskõik millise ettevõtluse või kutsetegevuse raames, vedu ei hõlma rendi- või tasu elemente ning veetav kaup ei ole seotud äri või kutsetegevusega.
Kui Teie poolt kasutatavale sõidukile või teostatavale veole rakenduvad siiski töö- ja puhkeaja nõuded, olete kohustatud kontrolliametnikule esitama jooksva päeva ja eelnenud 28 päeva tegevused. Tegevusi saab tõestada Teie poolt viidatud tõendiga juhi tegevuse kohta, analoogsõidumeeriku puhul salvestuslehtedega või digitaalse sõidumeeriku puhul juhikaardile salvestatud või sisestatud kannetega. Nagu eespool öeldud, on sõidukijuhtide sõiduaegadele, vaheaegadele ja puhkeperioodidele kehtestatud nõuded vajalikud ühtlustamaks konkurentsitingimusi ning parandamaks töötingimusi ja liiklusohutust. Seetõttu ei saa väita, et kontrollametnikud oleksid nõutavate dokumentide kontrollimisel üle pingutanud.
Ilus vastus, poliitiliselt korrektne ja mitte midagi kindlat lubav.
Oletan, et Sinu kiri on 1:1 copy.