[svenson]

Kuulujutte ei tasu avalikus ruumis levitada.

Määruse eelnõu selgituses on kirjas järgmine:

Eelnõu punktides 2 toodud muudatustega tunnistatakse kehtetuks nõue, mille kohaselt peavad sõidukite juhtimisseadmed paiknema vasakul pool. Kehtivas määruses nimetatud nõude kehtetuks tunnistamise vajaduse tuleneb Euroopa Kohtu 20. märtsi 2014 otsusest, mis käsitles rikkumismenetlust Komisjon vs Leedu C-61/12.
Euroopa Kohus leidis, et Leedu Vabariik on rikkunud oma kohustusi, mis tulenevad direktiividest 70/311/EMÜ ja 2007/46/EÜ ning Euroopa Liidu toimimise lepingust (ELTL) artiklist 34, kuna Leedu Vabariik keelab sõiduautode registreerimist, mille juhtimisseadmed asuvad paremal pool ja nõuab, et enne registreerimist paigutatakse uue või varem muus liikmesriigis registreeritud sõiduauto juhtimisseadmed vasakule poole.
Kohus selgitas, et nimetatud direktiivide eesmärgiks on siseturu loomine ja toimimine ning liiklusohutuse kõrge taseme tagamine, mis kindlustatakse eelkõige sõidukite ehitust käsitlevate tehniliste nõuete täieliku ühtlustamise teel. Kohus pidas oluliseks rõhutada, et juhtimisseadmed ja sellele vastavalt ka juhikoha kui asjaomase seadmete asukoht on sõiduki ülesehituse põhielemendid ning kuuluvad seega direktiividega loodud ühtlustatud raamistikku. Kohus kinnitas, et liidu seadusandja on selles osas andnud autotootjatele vabaduse, mida liikmesriigid ei saa oma riigisiseses õiguses ära kaotada või takistada. Seega ei või liikmesriigid turvalisuse kaalutlustel uue sõiduki registreerimiseks nende territooriumil nõuda, et sõiduki juhikoht tõstetaks ümber liikluseks kasutatava teepoole suhtes 2 vastaspoolele. Kohtu meelest tuleb järeldada, et seadusandja on võimalikku liiklusohutusele tekkivat riski arvesse võtnud ning valiku direktiivide kasuks langetanud.
Kohus selgitas, et kohandused, mida liikmesriik nõuab, kujutavad endast olulist sekkumist sõiduki ülesehitusse, mis oleks vastuolus direktiivide sõnastuse ja eesmärkidega. Direktiivides sätestatud kohandused võivad puudutada vaid väiksema ulatusega sekkumisi, nt meetmed valgustusseadmete, klaasipuhastite või tagavaateseadmete suhtes.
Kuna Eestis kehtivad nõuded sõiduki juhtimisseadmete paigutusele sarnaselt Leeduga, siis kohtuotsusel on otsene mõju ka Eestile ning Eesti peab viima oma riigisisesed õigusnormid Euroopa Liidu õigusega kooskõlla. Muudatuse kohaselt võib Eestis edaspidi registreerida uusi ja teisest liikmesriigist toodud sõidukeid, mille juhtimisseadmed asetsevad sõidukite paremal või vasakul poolel.

Ja ametnike hinnang:

Küll aga võib negatiivset mõju omada parempoolsete roolisüsteemidega sõidukite registreerimise võimaldamine. Sellised sõidukid on suurimaks ohuks just maanteedel, kus möödasõiduvõimaluse välja selgitamiseks tuleb kalduda vastassuunavööndisse. Samas on möödasõit üks ohtlikumaid manöövreid. Kuivõrd Eestis ei tänaseni olnud üldjuhul võimalik parempoolse roolisüsteemiga sõidukeid registreerida ning selliste sõidukite osakaal meie liikluspildis on äärmiselt väike (kokku alla 500 sõiduki), puudub ka usaldusväärne statistika nende liiklusohtlikkuse kohta. Seega on muudatuse mõju keeruline hinnata.
Samas avaldavad käesolevas eelnõus toodud muudatused mõju kaupade ja isikute vabale liikumisele Euroopa Liidu territooriumil. Kui kehtiva määruse kohaselt lubatakse liiklusregistris registreerida ainult sõidukeid, mille juhtimisseadmed asetsevad sõiduki vasakul poolel, siis käesoleva muudatusega tunnistatakse selline piirang kehtetuks. Pärast käesoleva määruse jõustumist võib liiklusregistris registreerida ka sõidukeid, mille juhtimisseadmed paiknevad nii vasakul kui ka paremal poolel. See tähendab, et lubatakse liiklusregistris registreerida sõiduk.

Eelnõu koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi teede- ja raudteeosakonna veondus- ja liiklustalituse juhataja Sander Salmu (625 6334, sander.salmu@mkm.ee).

viide: http://eelnoud.valitsus.ee/main#NIez9uTV